Un 18,8 % del VAB industrial y 1,3 millones de certificados energéticos
En Cataluña el organismo de referencia en materia energética es el Institut Català d'Energia (ICAEN), adscrito al Departament de Territori, Habitatge i Transició Ecològica —no al área de Industria—, mientras que la seguridad industrial y el registro de instalaciones dependen del Departament d'Empresa i Treball. Un mismo proyecto se reparte, por tanto, entre dos departamentos distintos de la Generalitat.
El perfil que alimenta el sistema CAE aquí es marcadamente industrial: la industria supuso el 18,8 % del valor añadido bruto catalán en 2024, frente al 16,6 % del conjunto de España, y Cataluña concentró ese año el 22,6 % del VAB industrial español y el 24,8 % del manufacturero. Por ramas (datos de 2022), encabezan el VAB industrial catalán alimentación, bebidas y tabaco (15,1 %), química y refino de petróleo (11,8 %), material de transporte y automoción (9,8 %), metalurgia y productos metálicos (8,9 %) y farmacia (7,4 %): procesos térmicos, frío industrial y aire comprimido, justo donde el catálogo estatal de actuaciones estandarizadas tiene más recorrido. Ese sesgo se refleja en el propio CAE catalán: la industria firma el 34 % de las actuaciones resueltas por el ICAEN, pero el 85 % de los kWh certificados.
En edificación, el Observatori de la Certificació d'Eficiència Energètica d'Edificis del ICAEN trabaja sobre cerca de 1,3 millones de certificados energéticos registrados en Cataluña, de los que solo el 10,7 % obtuvo las calificaciones más eficientes. Los datos difundidos del Observatori sitúan a nueve de cada diez entre las letras D y G y, en plurifamiliar, al 97 % suspendiendo en emisiones de CO2 y al 98 % en consumo de energía primaria no renovable.
El territorio tampoco es homogéneo. Según el Anejo B del CTE DB-HE conviven zonas B3 (Tarragona, 69 m), C2 (Barcelona, 13 m, y Girona, 69 m) y D3 (Lleida, 167 m), y la tabla corrige además por altitud sobre la capital de provincia: en el Segrià o en el Pirineo de Lleida el mismo equipo no parte de los mismos valores de referencia que en el litoral del Camp de Tarragona. Conviene fijar la zona climática del emplazamiento exacto antes de estimar el ahorro, no la de la comunidad.
Ajuts d'eficiència del ICAEN y la rehabilitación consorciada
Cataluña no opera un sistema CAE propio: el marco es estatal, el del Real Decreto 36/2023. Lo que sí es catalán es el mapa de ayudas con el que el CAE convive, y hoy ese mapa deja un hueco justo en industria.
La línea autonómica de referencia para eficiencia industrial —los «Ajuts a actuacions d'eficiència energètica al sector industrial» que gestiona el ICAEN al amparo del Real Decreto 263/2019, modificado por el RD 440/2021, con 35 M€ iniciales ampliados en 24,29 M€— cerró plazo el 30/06/2024. En la web del ICAEN figura como convocatòria no vigent, con la advertencia de que «només es pot tramitar la justificació de l'ajut». Para una pyme o una gran empresa industrial catalana que ya ha ejecutado la inversión, el CAE es hoy la vía viva de retorno. Las demás líneas del portal de ajuts del ICAEN son mayoritariamente canalización de programas estatales —Pla MOVES III 2025, Rehabilitació energètica d'edificis PREE 5000—, no incentivos de diseño catalán.
En rehabilitación, en cambio, la gestión no es autonómica pura sino consorciada. El Consorci Metropolità de l'Habitatge tramita los fondos Next Generation en los 35 municipios del área metropolitana de Barcelona —la ciudad de Barcelona queda fuera porque «disposa del seu propi Consorci»—, con convocatoria hasta el 30 de junio de 2026 y exigencia de reducir un mínimo del 30 % el consum d'energia primària no renovable. Si la obra cae en ese perímetro, el interlocutor de la ayuda no es el ICAEN ni el ayuntamiento, sino el CMH; el del CAE sigue siendo el ICAEN. Son dos expedientes, dos ventanillas y dos calendarios sobre la misma actuación.
Esa concurrencia hay que documentarla, no darla por supuesta: el artículo 13.1 del RD 36/2023 exige que, «si la actuación ha recibido financiación de algún programa público de ayuda, el solicitante del CAE deberá justificar en el expediente de la solicitud el efecto incentivador del propio CAE, tal y como se haya recogido en el convenio CAE». Cada convocatoria catalana fija además su propio régimen de compatibilidad en las bases reguladoras, así que conviene decidir el orden —ayuda primero o CAE primero— antes de firmar el convenio CAE.
Canal Empresa y la OGE: la legalización va por otra puerta
El gestor autonómico del Sistema CAE en Cataluña es el propio ICAEN. En sus términos: «a Catalunya, el gestor autonòmic és l'Institut Català d'Energia (ICAEN), qui valida la informació continguda en els CAE d'aquelles actuacions d'eficiència energètica executades dins del territori català. També procedeix a l'emissió del CAE i fa la preinscripció al Registre Nacional de CAEs». Valida, emite y preinscribe; la inscripción definitiva corresponde al Coordinador Nacional (art. 13.5 del RD 36/2023). Los expedientes se atienden en un buzón específico, caes.icaen@gencat.cat.
El volumen ya no es testimonial. El Departament de Territori, Habitatge i Transició Ecològica comunicó el 4 de abril de 2026 que el ICAEN había resuelto favorablemente 1.288 CAE desde 2023, equivalentes a 830 GWh de ahorro y a unos 105 M€ de retorno económico para sus titulares, con la industria al frente (34 % de las actuaciones y 85 % de los GWh), seguida de transporte (27 % de las actuaciones), residencial (20 %) y terciario (19 %).
El punto que descoloca a quien viene de fuera es que la legalización previa de la instalación no pasa por el ICAEN. Desde el Decret 192/2023, de 7 de novembre, de la seguretat industrial dels establiments, les instal·lacions i els productes (DOGC núm. 9037, de 9/11/2023; en vigor el 29/11/2023), la puesta en servicio, modificación o baja se declara mediante declaració responsable para inscribir la instalación en el RITSIC (Registre d'Instal·lacions Tècniques de Seguretat Industrial de Catalunya), y la empresa instaladora debe constar previamente en el RASIC (Registre d'Agents de la Seguretat Industrial de Catalunya), donde todas las instaladoras, mantenedoras y reparadoras hacen «un únic tràmit» sea cual sea su ámbito reglamentario.
Todo ello es competencia del Departament d'Empresa i Treball y se presenta por vía telemática a través de Canal Empresa y de la Oficina de Gestió Empresarial (OGE): «aquest tràmit només es pot fer per internet», y la documentación aportada por otro canal «no es tindrà en compte ni es computarà a efectes de data de presentació». Dos departamentos y dos registros para un mismo equipo: conviene tener cerrada el alta en RITSIC antes de mover el expediente CAE ante el ICAEN.